專題九  違規(guī)從事營利活動

　　魚和熊掌不可兼得，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官，這是兩股道上跑的車。對領導干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè)，黨紀國法都有明確規(guī)定。本專題聚焦領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬問題，系統(tǒng)解讀違紀違規(guī)有關表現(xiàn)、離崗后從業(yè)限制、以及相關紀律要求等。

　　正 面 清 單

　　1.辭去公職或者退（離）休的黨政領導干部到企業(yè)兼職（任職）必須從嚴掌握、從嚴把關，確因工作需要到企業(yè)兼職（任職）的，應當按照干部管理權限嚴格審批。

　　2.黨政領導干部在企業(yè)兼職期間的履職情況、是否取酬、職務消費和報銷有關工作費用等，應每年年底以書面形式報所在單位黨委（黨組）。

　　3.退（離）休干部在社會團體兼任職務（包括領導職務和名譽職務、常務理事、理事等），須按干部管理權限審批或者備案后方可兼職。兼職期間要發(fā)揮好政治把關、經(jīng)驗指導、業(yè)務傳授等方面的作用。

　　4.參與違法經(jīng)營活動或為其提供方便的干部、職工，要給予黨紀政務處分，其中的領導干部要從重處理。觸犯刑律的，要依法懲處。

　　5. 支持和鼓勵事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，其間與原單位在崗人員同等享有職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。

　　6. 事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，須提出書面申請，經(jīng)單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關系。離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會保險、工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門根據(jù)國家和地方政策結合實際確定，達到國家規(guī)定退休條件的，應當及時辦理退休手續(xù)。

　　7.科研人員開展“雙創(chuàng)”活動可申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)。離崗創(chuàng)辦企業(yè)申請應經(jīng)事業(yè)單位批準，期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長1次，延長期限不超過3年。離崗創(chuàng)辦企業(yè)期限最長不超過離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。在同一事業(yè)單位申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)的期限累計不超過6年。

　　負 面 清 單

　　1.現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領導干部違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）。

　　2.黨員領導干部離職或退（離）休后違反有關規(guī)定接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構的聘任，或個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利活動。

　　3.黨員領導干部離職或者退（離）休后違反有關規(guī)定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務。

　　4.違反有關規(guī)定在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益。

　　5.黨員領導干部違反有關規(guī)定從事經(jīng)商辦企業(yè)，擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或證券，買賣股票或者其他證券投資，從事有償中介活動，在國（境）外注冊公司或投資入股等違規(guī)營利活動。

　　6.占用公物進行營利活動或?qū)⒐锝杞o他人進行營利活動。

　　7.黨員領導干部配偶、子女及其配偶，違反有關規(guī)定在該黨員干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動，或者在該黨員領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務或者違規(guī)任職、兼職取酬的，該黨員干部未按規(guī)定糾正。

　　專題十　不擔當不作為

　　習近平總書記多次強調(diào)，責任擔當是領導干部必備的基本素質(zhì)，有多大擔當才能干多大事業(yè)。但是，面對新時代新征程的艱巨使命和繁重任務，有的黨員干部攻堅克難精神不足，創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，履行職責不用心、不盡力，對待工作不擔當、不負責，形式主義官僚主義現(xiàn)象仍較突出等，必須下大氣力解決。本專題聚焦糾治不擔當不作為問題，對不擔當不作為的常見表現(xiàn)、違紀條款以及容錯糾錯、精準問責注意事項等進行系統(tǒng)闡釋，以供學習參考對照。

　　正 面 清 單

　　1.堅持原則，認真負責，面對大是大非敢于亮劍，敢于發(fā)揚斗爭精神。

　　2.能夠積極面對壓力，知難而進、迎難而上，直面問題和矛盾。

　　3.堅持求真務實，尊重客觀規(guī)律。能夠根據(jù)實際情況決定工作方針，不提不切實際的口號，不定不切實際的目標。

　　4.敢于創(chuàng)新，銳意進取，能夠解放思想、拓寬思路，根據(jù)外部環(huán)境的變化創(chuàng)造性地推動工作。

　　負 面 清 單

　　1.不擔當、不作為、不負責，回避問題和矛盾，上推下卸責任；慵懶怠政，消極應付，失察失職。

　　2. 辦理服務事項嚴重超過規(guī)定時限或承諾時限并造成不良影響。

　　3.只發(fā)號令不出實招，只造聲勢不做實事，熱衷說大話、喊口號，重顯績輕潛績。

　　4.不思進取，求穩(wěn)怕亂，工作中習慣于用老經(jīng)驗老辦法解決，對新情況新問題反應遲鈍，沒有下力氣認真研究解決。

　　來源：中國方正出版社、天天學習平臺微信公眾號